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– Mitglieder des US-Kongresses wollen der US Securities and Exchange Commission (SEC) ihr Accounting Bulletin 121 (SAB 121) entziehen. Dieses Bulletin schränkt Banken ein, die die Kryptowährungswerte ihrer Kunden halten wollen, indem es ihnen vorschreibt, die Vermögenswerte der Investoren in ihrer Bilanz zu führen.

Die US-Repräsentanten Mike Flood (Republikaner, R-NC), Wiley Nickell (Demokrat, R-NC) und Cynthia Lummis (Republikaner, R-Wyoming) hoben SEC SAB 121 am 1. Februar 2023 gemäß dem Congressional Review Act (CRA) auf und brachten eine Resolution ein, die die Rechnungslegungsvorschrift formell missbilligt und zu dem Schluss kommt, dass sie nicht durchsetzbar ist.

SAB 121 wurde vom Vorsitzenden Gary Gensler verabschiedet und schloss Banken als Verwahrer von digitalen Vermögenswerten aus. Heute haben @RepWileyNickel, @SenLummis und ich eine Resolution zur Aufhebung von @SECGov’s schrecklicher Abstimmungsmaßnahme eingebracht.

SAB 121 besagt, dass die Krypto-Vermögenswerte von Bankkunden in der Bilanz der Bank geführt werden müssen, was den Wert der Vermögenswerte und die Notwendigkeit widerspiegelt, Kapital für sie zu halten. US-Gesetzgeber argumentieren, dass dies die Bereitschaft der regulierten Banken untergraben würde, als Verwahrer von Kryptowährungen zu agieren und Kryptowährungswerte anders als andere Vermögenswerte zu behandeln.

Im November 2023 forderten mehrere Mitglieder des US-Kongresses die wichtigsten Finanzaufsichtsbehörden, einschließlich des Vorsitzenden der Federal Deposit Insurance Commission (FDIC), auf, auf ein Memorandum zu reagieren, das vom Government Accountability Office (GAO) veröffentlicht wurde und in dem sie aufgefordert wurden, Leitlinien bereitzustellen oder Maßnahmen zu ergreifen, um klarzustellen, dass die SAB 121-Feststellungen der SEC nicht durchsetzbar sind.

Das GAO kam zu dem Schluss, dass eine Überprüfung des SAB 121 der SEC durch den Kongress erforderlich ist, nachdem Senatorin Cynthia Lummis im August 2022 einen Brief an den U.S. Comptroller General geschickt hatte. Bei dieser Überprüfung sollte festgestellt werden, ob das Bulletin die Kriterien für eine Einstufung als Vorschrift gemäß dem Congressional Review Act erfüllt.

Senatorin Loomis äußerte ernste Bedenken darüber, wie sich das SEC Bulletin SAB 121 auf den Verbraucherschutz auswirken und gut regulierte Finanzinstitute daran hindern könnte, das hart verdiente Geldvermögen der Amerikaner sicher zu schützen. Sie erklärte Folgendes.

“SAB 121 hat enorme Auswirkungen, und die SEC hätte vor der Einführung dieses rechtsverbindlichen Mandats die Rückmeldungen der bundesstaatlichen Bankenaufsichtsbehörden und der Öffentlichkeit einholen müssen.”

Wie Senator Loomis kritisierte auch der Kongressabgeordnete Flood die SEC dafür, dass sie SAB 121 ohne Konsultation der Aufsichtsbehörden und ohne das in solchen Fällen vorgeschriebene Mitteilungs- und Stellungnahmeverfahren herausgegeben hat. Er betonte, dass der Kongress eine abschreckende Wirkung auf die Überregulierung haben sollte.