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Die Regulierungsbehörde Abu Dhabi Global Market (ADGM) hat einen Entwurf für ein regulatorisches Konstrukt vorgestellt, das darauf abzielt, Kryptowährungs-Mining unter ein definiertes und kontrolliertes kommerzielles Regime zu stellen.

Die Initiative, die im Diskussionspapier Nr. 1 aus dem Jahr 2026 dargelegt wird, zielt darauf ab, rechtliche Klarheit für Kryptowährungs-Mining-Unternehmen zu schaffen, die im Finanzzentrum von Abu Dhabi tätig sind oder von dort aus verwaltet werden.

Der Vorschlag steht im Einklang mit den allgemeinen Bestrebungen von Abu Dhabi, nicht-finanzielle Krypto-Aktivitäten innerhalb seines Regulierungsrahmens zu rationalisieren und das Mining von einer leicht regulierten Aktivität in einen strukturierten Geschäftsbereich mit klaren Governance- und Compliance-Standards zu verwandeln.

Das vorgeschlagene Modell sieht vor, dass das Mining von Kryptowährungen den Status einer lizenzierten gewerblichen Tätigkeit erhält, die sich von Finanzdienstleistungen unterscheidet. Dementsprechend wird die ADGM-Regulierungsbehörde, und nicht die Finanzdienstleistungsbehörde (FSRA), diesen Sektor beaufsichtigen. Mit dieser Unterscheidung soll der Betrieb von Blockchain-Infrastrukturen von stark regulierten Finanzfunktionen wie dem Tausch, der Lagerung oder der Ausgabe von Vermögenswerten getrennt werden.

Die Vorschriften bleiben absichtlich technologieneutral und gelten für alle Konsensmechanismen, einschließlich Proof-of-Work, Proof-of-Stake und prospektive Validierungsmodelle. Damit soll die Langlebigkeit des Systems gewährleistet und die Bevorzugung oder Einschränkung einer bestimmten Art von Blockchain vermieden werden.

Für Unternehmen, die bei der ADGM registriert sind, aber über Mining-Einrichtungen außerhalb des Hoheitsgebiets verfügen, führt das Projekt eine Anforderung an eine globale Unternehmensführung ein. Diese Unternehmen müssen in allen Regionen, in denen sie tätig sind, einheitliche Standards für Transparenz, Risikokontrolle und Aufsicht einhalten.

Die Intensität der behördlichen Aufmerksamkeit wird vom Umfang und der Komplexität der einzelnen Bergbauaktivitäten abhängen. Anstelle eines einheitlichen Ansatzes beabsichtigt die ADGM, die Aufsicht auf Cybersicherheit, betriebliche Zuverlässigkeit, Infrastruktursicherheit und Energiekontrolle zu konzentrieren.

Es ist wichtig, darauf hinzuweisen, dass dieser Rahmen ausdrücklich die nicht-kommerzielle Gewinnung in kleinem Maßstab durch Privatpersonen für den persönlichen Gebrauch ausschließt. Dieser Ausschluss verhindert eine Überregulierung und ermöglicht es, die Anstrengungen auf industrielle und kommerziell bedeutende Projekte zu konzentrieren.

Das Genehmigungsverfahren wird eine umfassende Offenlegung erfordern. Die Antragsteller müssen genaue Angaben zu den Ausrüstungsspezifikationen, den physischen und digitalen Sicherheitsmaßnahmen und den Wiederherstellungsplänen für Zwischenfälle machen. Diese Anforderungen sollen sicherstellen, dass die Rohstoffindustrie gegen Störungen und Cyberangriffe gewappnet ist.

Die Vorschriften legen auch strenge Regeln für die Offenlegung von Informationen über den wirtschaftlich Berechtigten (UBO) fest und bringen die Bergbauaufsicht in Einklang mit internationalen AML/CFT-Vorschriften. Darüber hinaus können lizenzierte Unternehmen verpflichtet werden, Informationen über ihre Smart Contracts und Wallet-Adressen auf der Blockchain zu veröffentlichen, was die Verfolgung von Transaktionen und die Überwachung der Einhaltung der Sanktionsregelungen erleichtert.

Die ADGM holt derzeit aktiv Meinungen von Marktteilnehmern ein, darunter Bergbauunternehmen, Technologieanbieter und Wirtschaftsprüfer. Die Konsultationsphase läuft bis zum 20. März 2026, danach will die Behörde das System fertigstellen und genehmigen.

Insbesondere erkennt der Vorschlag digitale Vermögenswerte, die aus lizenziertem Mining stammen, offiziell als Eigentum an, das besessen und besteuert werden kann. Damit wird die seit langem bestehende rechtliche Unklarheit über den Status der auf diese Weise geschürften Token beseitigt.