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El organismo regulador del Mercado Global de Abu Dhabi (ADGM) ha presentado un borrador de estructura reguladora cuyo objetivo es someter la minería de criptodivisas a un régimen comercial definido y controlado.

La iniciativa, esbozada en el Documento de Debate nº 1 de 2026, tiene como objetivo proporcionar claridad jurídica a las empresas de minería de criptomoneda que operan en o son gestionadas desde el Centro Financiero de Abu Dhabi.

La propuesta está en consonancia con las aspiraciones más amplias de Abu Dhabi de racionalizar las actividades criptográficas no financieras dentro de su marco regulador, transformando la minería de una actividad ligeramente regulada en una esfera empresarial estructurada con normas claras de gobernanza y cumplimiento.

Según el modelo propuesto, la minería de criptomonedas recibirá el estatus de actividad comercial autorizada, diferente de los servicios financieros. En consecuencia, el regulador ADGM supervisará este sector, en lugar de la Autoridad de Servicios Financieros (FSRA). Esta distinción está diseñada para separar las operaciones de infraestructura de blockchain de las funciones financieras altamente reguladas, como el intercambio, el almacenamiento o la emisión de activos.

La normativa se mantiene intencionadamente neutral desde el punto de vista tecnológico y aplicable a todos los mecanismos de consenso, incluidos los modelos Proof-of-Work, Proof-of-Stake y de validación prospectiva. Con ello se pretende garantizar la longevidad del sistema y evitar favorecer o imponer restricciones a un tipo concreto de blockchain.

Para las empresas registradas en la ADGM pero con instalaciones mineras fuera de la jurisdicción, el proyecto introduce el requisito de un nivel global de gobierno corporativo. Estas empresas deberán mantener normas uniformes de transparencia, control de riesgos y supervisión en todas las regiones en las que operen.

La intensidad de la atención reguladora dependerá de la escala y complejidad de cada operación minera. En lugar de un planteamiento único para todos, la ADGM pretende centrar la supervisión en la ciberseguridad, la fiabilidad operativa, la seguridad de las infraestructuras y el control de la energía.

Es importante señalar que este marco excluye explícitamente la extracción a pequeña escala y no comercial por parte de particulares para uso personal. Esta exclusión evita el exceso de regulación y permite centrar los esfuerzos en proyectos industriales y comercialmente significativos.

El proceso de concesión de licencias exigirá una amplia divulgación. Los solicitantes deberán detallar las especificaciones de los equipos, las medidas de seguridad física y digital y los planes de recuperación en caso de incidente. Estos requisitos están diseñados para garantizar que las industrias extractivas sean resistentes a las interrupciones y los ciberataques.

La normativa también establece normas estrictas para la divulgación de información sobre el beneficiario efectivo final (UBO, por sus siglas en inglés), alineando la supervisión minera con la normativa internacional en materia de PBC/FT. Además, se podrá exigir a las entidades autorizadas que publiquen información sobre sus contratos inteligentes y direcciones de monedero en la blockchain, lo que facilitará el seguimiento de las transacciones y el control del cumplimiento del régimen de sanciones.

Actualmente, el ADGM está recabando activamente las opiniones de los participantes en el mercado, incluidas las empresas mineras, los proveedores de tecnología y los auditores. El periodo de consulta se prolongará hasta el 20 de marzo de 2026, tras lo cual la autoridad tiene previsto finalizar y aprobar el sistema.

En particular, la propuesta reconoce oficialmente los activos digitales derivados de la minería autorizada como bienes que pueden poseerse y gravarse. Esto elimina la ambigüedad legal que existía desde hace tiempo en torno al estatus de los tokens minados de esta manera.