Компас Инвестиций

– Сенатор Синтия Ламмис (Cynthia Lummis) подала записку amicus в поддержку ходатайства SEC о прекращении дела против Coinbase.

Amicus brief – это документ, представляемый в суд стороной, не принимающей непосредственного участия в судебном процессе. Amicus briefs обычно используется для того, чтобы привести дополнительные аргументы в поддержку одной из сторон судебного процесса и подчеркнуть, что иск затрагивает более широкую сферу, чем стороны.

В документе, поданном 11 августа в окружной суд США по Южному округу Нью-Йорка, Ламмис подчеркнул, что “это не обычное дело о правоприменении”.

По мнению конгрессмена, подавая иск против Coinbase в связи с предполагаемыми нарушениями законодательства о ценных бумагах, SEC пытается получить “значительное влияние” на криптовалютный сектор в то время, когда нормативные и другие вопросы все еще “активно рассматриваются Конгрессом и несколькими агентствами”.

SEC подала иск в тот момент, когда в Конгрессе и во всем мире идут дебаты о том, как следует регулировать криптоактивы. Конституция наделяет Конгресс, а не SEC, полномочиями принимать законы в области, имеющей столь огромное экономическое и политическое значение”. SEC стремится получить широкие полномочия в отношении рынка криптоактивов, однако большинство законодательных актов, предлагаемых Конгрессом, отдают большую часть этих полномочий другим ведомствам. Не довольствуясь этим, SEC пытается обойти политический процесс и присвоить эти полномочия себе”.

Сенатор Синтия Ламмис (Cynthia Lummis, R-Wyoming) подала амикусную записку в поддержку ходатайства Coinbase об отклонении жалобы SEC.

В своей записке сенатор Ламмис заявила следующее

4 августа Coinbase подала ходатайство об отклонении жалобы, утверждая, что SEC “нарушила процессуальные нормы, злоупотребила своим усмотрением и отказалась от своего собственного предварительного толкования законов о ценных бумагах”, заявив о своих полномочиях в отношении бирж.

В своем ходатайстве Ламмис утверждала, что SEC превысила свои полномочия, заявив, что почти все криптоактивы являются ценными бумагами, и поставила под сомнение пешеходный подход SEC к регулированию посредством правоприменения, или, как она выразилась, попытку “законодательного регулирования посредством правоприменения”. Попытка SEC впихнуть целый новый класс активов в существующее определение “ценных бумаг” и тем самым дополнить определение, данное Конгрессом, превышает полномочия SEC, посягает на законотворчество Конгресса и нарушает принцип разделения властей SEC не может принимать законы по принуждению”.

Г-н Ламмис был не единственным, кто подал амикусную записку в поддержку ходатайства Coinbase о прекращении дела.

11 августа совместное ходатайство подали такие группы защитников криптовалют, как Blockchain Association, Crypto Council for Innovation, Chamber of Progress и Consumer Tech Association.

В сообщении X (Twitter), посвященном этому решению, старший юрисконсульт Blockchain Association Мариса Тушман повторила слова Ламмиса о том, что регуляторные полномочия SEC распространяются только на то, что разрешено Конгрессом, и подчеркнула риски подхода SEC к этой области:

“Интерпретация SEC может распространяться на многие активы, которые не являются ценными бумагами, что не может соответствовать намерениям Конгресса, который наделил SEC полномочиями по регулированию ценных бумаг”. SEC заняла позицию, согласно которой почти все цифровые активы, продаваемые на вторичном рынке, являются инвестиционными контрактами в соответствии с федеральным законодательством о ценных бумагах. Но в этих сделках нет никаких постоянных договорных обязательств; позиция SEC неверна”, – добавила она.

1/@BlockchainAssn и @crypto_council, наряду с @ProgressChamber и @CTATech, направили в SEC заявление в поддержку @coinbase.

Журнал: Крипторегулирование – останется ли последнее слово за председателем SEC Гэри Генслером?