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O órgão regulador do Mercado Global de Abu Dhabi (ADGM) revelou um projeto de construção regulatória com o objetivo de trazer a mineração de criptomoedas sob um regime comercial definido e controlado.

A iniciativa, delineada no Documento de Discussão nº 1 de 2026, visa fornecer clareza jurídica às empresas de mineração de criptomoedas que operam ou são gerenciadas no Centro Financeiro de Abu Dhabi.

A proposta está em linha com as aspirações mais amplas de Abu Dhabi de simplificar as atividades criptográficas não financeiras dentro de sua estrutura regulatória, transformando a mineração de uma atividade levemente regulamentada em uma esfera de negócios estruturada com padrões claros de governança e conformidade.

De acordo com o modelo proposto, a mineração de criptomoedas receberá o status de uma atividade comercial licenciada, diferente dos serviços financeiros. Consequentemente, o Regulador ADGM supervisionará este sector em vez da Autoridade de Serviços Financeiros (FSRA). Esta distinção foi concebida para separar as operações de infra-estruturas de cadeias de blocos das funções financeiras altamente regulamentadas, tais como a troca, o armazenamento ou a emissão de activos.

Os regulamentos permanecem intencionalmente neutros em termos de tecnologia e são aplicáveis a todos os mecanismos de consenso, incluindo prova de trabalho, prova de participação e modelos de validação prospectivos. Isto é para garantir a longevidade do sistema e para evitar favorecer ou impor restrições a qualquer tipo particular de blockchain.

Para as empresas registadas no ADGM mas com instalações de mineração fora da jurisdição, o projeto introduz um requisito para um nível global de governação empresarial. Essas empresas serão obrigadas a manter padrões uniformes de transparência, controlo de risco e supervisão em todas as regiões onde operam.

A intensidade da atenção regulamentar dependerá da escala e da complexidade de cada operação mineira. Em vez de uma abordagem única, o ADGM pretende concentrar a supervisão na cibersegurança, fiabilidade operacional, segurança das infra-estruturas e controlo da energia.

É importante notar que este quadro exclui explicitamente a extração em pequena escala e não comercial por particulares para uso pessoal. Esta exclusão evita o excesso de regulamentação e permite que os esforços se concentrem em projectos industriais e comercialmente significativos.

O processo de licenciamento exigirá uma ampla divulgação. Os candidatos terão de detalhar as especificações do equipamento, as medidas de segurança física e digital e os planos de recuperação de incidentes. Estes requisitos foram concebidos para garantir que as indústrias extractivas são resistentes a perturbações e ciberataques.

Os regulamentos também estabelecem regras rigorosas para a divulgação de informações sobre o proprietário beneficiário final (UBO), alinhando a supervisão da exploração mineira com os regulamentos internacionais AML/CFT. Além disso, as entidades licenciadas podem ser obrigadas a publicar informações sobre seus contratos inteligentes e endereços de carteira na cadeia de blocos, facilitando o rastreamento de transações e o monitoramento da conformidade com o regime de sanções.

O ADGM está atualmente a procurar ativamente opiniões dos participantes no mercado, incluindo empresas mineiras, fornecedores de tecnologia e auditores. O período de consulta decorrerá até 20 de março de 2026, após o qual a autoridade planeia finalizar e aprovar o sistema.

Nomeadamente, a proposta reconhece oficialmente os ativos digitais derivados da mineração licenciada como propriedade que pode ser detida e tributada. Isto elimina a ambiguidade jurídica de longa data em torno do estatuto dos tokens extraídos desta forma.