Compass Investments

阿布扎比全球市场（ADGM）监管机构公布了一份监管结构草案，旨在将加密货币挖矿纳入一个明确和受控的商业体系。

该倡议在2026年第1号讨论文件中概述，旨在为在阿布扎比金融中心运营或管理的加密货币挖矿公司提供法律清晰度。

该提案符合阿布扎比在其监管框架内简化非金融加密货币活动的更广泛愿望，将挖矿从一种轻度监管活动转变为具有明确治理和合规标准的结构化业务领域。

根据拟议的模式，加密货币挖矿将获得有别于金融服务的持牌商业活动地位。因此，ADGM 监管机构将监督这一领域，而不是金融服务管理局（FSRA）。这一区别旨在将区块链基础设施运营与高度受监管的金融功能（如交换、存储或发行资产）区分开来。

条例有意保持技术中立，并适用于所有共识机制，包括工作证明（Proof-of-Work）、股权证明（Proof-of-Stake）和预期验证模型。这是为了确保系统的长久性，避免偏向或限制任何特定类型的区块链。

对于在 ADGM 注册但在辖区外有采矿设施的公司，该项目引入了全球公司治理水平的要求。这些公司将被要求在其运营的所有地区保持统一的透明度、风险控制和监督标准。

监管关注的力度将取决于每个采矿业务的规模和复杂程度。ADGM打算将监督重点放在网络安全、运营可靠性、基础设施安全和能源控制上，而不是采取一刀切的方法。

必须指出的是，这一框架明确排除了私人为个人用途进行的小规模、非商业性开采。这种排除可以防止过度监管，并使工作重点放在工业和具有重大商业意义的项目上。

许可程序将要求广泛的信息披露。申请人必须详细说明设备规格、物理和数字安全措施以及事故恢复计划。这些要求旨在确保采掘业能够抵御干扰和网络攻击。

条例还制定了披露最终受益所有人（UBO）信息的严格规则，使采矿监管与国际反洗钱/打击资助恐怖主义条例保持一致。此外，持牌实体可能被要求在区块链上公布有关其智能合约和钱包地址的信息，从而更容易跟踪交易和监督制裁制度的遵守情况。

ADGM 目前正在积极征求市场参与者的意见，包括矿业公司、技术提供商和审计师。咨询期将持续到2026年3月20日，之后管理机构计划最终确定并批准该系统。

值得注意的是，该提案正式承认从许可采矿中获得的数字资产是可以拥有和征税的财产。这消除了长期以来围绕以这种方式挖矿的代币地位的法律模糊性。