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A Comissão de Legislação Financeira do Senado australiano recomendou a aprovação do Digital Assets Framework Bill 2025. O projeto de lei introduz condições de autorização obrigatórias para trocas de criptomoedas e serviços de armazenamento de tokens.

Operadores que armazenam fundos de clientes serão regulados pelo sistema de licenciamento de serviços financeiros da Austrália. Esta lei exigirá que as bolsas de criptomoedas e as plataformas de ativos simbólicos que operam no país sigam as leis financeiras atuais, o que é uma mudança significativa na regulamentação dos ativos digitais.

A iniciativa visa colocar as plataformas de criptografia no mesmo campo de supervisão que as instituições financeiras clássicas. Assim, os legisladores planeiam colmatar as lacunas na regulamentação, que se tornaram evidentes após a falência de grandes criptocorporações, como a FTX, e de várias bolsas centralizadas, que não proporcionaram a segurança adequada dos fundos dos clientes.

Os reguladores do SIAC insistem que as criptomoedas devem ser reguladas com base na sua substância económica e não nos seus rótulos tecnológicos.

As associações industriais manifestaram a preocupação de que a linguagem do projeto de lei possa afetar inadvertidamente os fornecedores de infra-estruturas, como o software de carteiras e os sistemas MPC.

O projeto de lei, apresentado em novembro de 2025 pelo vice-tesoureiro e ministro dos Serviços Financeiros Daniel Mulino, visa criar uma estrutura regulatória específica para as chamadas plataformas de ativos digitais (DAPs) e plataformas de depósito tokenizadas (TCPs).

De acordo com a proposta, essas plataformas serão consideradas instrumentos financeiros nos termos da Lei das Corporações e da Lei ASIC. Como consequência, a maioria dos operadores de criptografia centralizados e provedores de custódia que operam ativos de clientes precisarão de uma Licença de Serviços Financeiros Australiana (AFSL).

As plataformas autorizadas serão obrigadas a cumprir uma série de padrões operacionais, incluindo salvaguardas de custódia, procedimentos de compensação e requisitos de governança a serem definidos pela Australian Securities and Investments Commission.

Além disso, serão obrigados a cumprir regulamentos específicos para informar os pequenos depositantes, fornecendo-lhes informações mais claras sobre os riscos, a segurança dos activos e o funcionamento da própria plataforma.

o entanto, a lei prevê um desagravamento para os prestadores de serviços mais pequenos. Os serviços com um volume de negócios anual de transacções inferior a 10 milhões de dólares australianos (aproximadamente 7 milhões de dólares americanos), bem como alguns operadores públicos de cadeias de blocos, não estarão sujeitos a estes requisitos de licença.

Os legisladores dizem que o objetivo é encontrar um equilíbrio entre a proteção dos utilizadores e o incentivo ao desenvolvimento do sector de activos digitais em expansão no país.

Os reguladores também estão a anunciar mudanças mais amplas na abordagem para controlar o mercado de criptomoedas. Falando na Conferência de Dinheiro e Finanças de Melbourne em março de 2026, Rhys Bollen, chefe de fintech da ASIC, disse que a regulamentação dos ativos digitais deve ser baseada em sua função econômica, e não na tecnologia por meio da qual eles são criados.

Em seu discurso, Bollen comparou a tecnologia blockchain a essencialmente um “novo sistema de encanamento” – uma infraestrutura que fornece funções financeiras conhecidas há décadas, incluindo pagamentos, alocação de capital e gerenciamento de risco.

Essas observações refletem a posição da ASIC de que as empresas de criptomoeda não devem receber um status especial apenas porque usam blockchain. Em contraste, o regulador acredita que as organizações que fornecem serviços financeiros (como custódia, negociação ou liquidação) devem estar sujeitas aos regulamentos financeiros existentes, independentemente de usarem uma estrutura bancária tradicional ou redes descentralizadas.

Esta abordagem afasta-se dos argumentos anteriores da indústria de criptografia de que é necessário um quadro regulamentar inteiramente novo para os activos digitais.

Embora o comitê do Senado tenha dado seu apoio ao projeto, alguns participantes do mercado expressaram preocupação de que a versão atual possa ter consequências indesejadas.