Compass Investments

– 8 апреля 2024 года комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер М. Пирс выступила с наводящей на размышления речью на образовательной конференции Ассоциации частной промышленности. Ее речь в Вашингтоне называлась “Pourquoi Pas. Регулирование рынка ценных бумаг и американская мечта” и отражала критический дискурс о балансе между регулированием и инновациями в стремлении к американскому предпринимательству.

Хестер Пирс – член Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), впервые назначенная президентом Дональдом Трампом в январе 2018 года и переназначенная на второй срок до 2025 года. Она известна тем, что выступает за снижение регуляторных ограничений на финансовые инновации, а также за конструктивный подход к регулированию криптовалют.

В криптовалютном сообществе Пэйс известна под прозвищем “крипто-мама”. Это прозвище связано с ее несогласием с решением SEC отклонить заявку на создание биржевого фонда биткоинов (ETF) в 2018 году. В своем несогласии Пирс раскритиковала SEC за то, что та не принимает инновации и применяет слишком строгие стандарты к криптовалютным продуктам по сравнению с другими финансовыми инструментами. Ее позиция показывает, что она выступает за криптовалюты как за развивающуюся технологию, которая может выиграть от адаптированного подхода к регулированию, а не от прямых действий регулятора.

Ее позиция распространяется не только на криптовалюты, она часто выступает за создание нормативно-правовой базы, которая позволяет инновациям и развитию финансового сектора. В контексте глобального развития финансовых технологий ее точка зрения особенно важна, и она рассматривается как сторонник потенциальных реформ регулирования, направленных на поддержку инноваций и защиту инвесторов. В ее работах и публичных заявлениях часто подчеркивается важность того, чтобы не подавлять инновации чрезмерной осторожностью и жесткими мерами регулирования, что соответствует принципу содействия экономическому росту и конкурентоспособности Америки в сфере глобальных финансовых технологий.

Комиссар Пирс начала свое выступление с фразы “Pourquoi Pas” (почему бы и нет) как неформального, но уникально американского ответа на инновации и новые идеи. Она считает, что это базовое различие – “Pourquoi.” – может иметь как положительное, так и отрицательное влияние на предпринимательство.

Пэйс рассказала об анекдотическом разговоре с таксистом во время поездки во Францию. Он восхвалял США как страну возможностей и свободы, где необычные идеи и инновационные начинания воспринимаются скорее с одобрением, чем со скептицизмом. Эта беседа заставила ее углубиться в суть основных обязанностей и целей SEC, заключающихся в создании благоприятной среды для инноваций при обеспечении стабильности и целостности рынка.

Г-жа Пирс подчеркнула, что роль SEC заключается не только в обеспечении соблюдения нормативных требований, но и в предоставлении доступа к рынкам капитала. Он отметил, что такой доступ способствует развитию экономики США, позволяя предприятиям расти и процветать. Однако г-н Пирс выразил обеспокоенность тенденцией к усилению регулирования, которое, по его мнению, может подавить дух предпринимательства, являющийся движущей силой экономики США.

Например, г-н Пирс раскритиковал осторожный подход SEC к криптовалютам и другим финансовым технологиям. Он отметил, что слишком осторожное регулирование может подавить инновации, особенно в таких областях, как криптовалюты, где США не спешат создавать четкую нормативную базу. Такая нерешительность является отражением американской концепции “Почему бы и нет”. И это представляет риск не только для технологического развития, но и для самой конкурентоспособности Соединенных Штатов на международной арене.