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– 在这篇文章中。Tom Emmer和Patrick McHenry指责美国证券交易委员会将以太坊归类为证券，从而扼杀了美国的区块链创新。他们要求美国证券交易委员会解释为什么免费以太坊被视为证券，而不是信用卡积分等其他奖励计划。

Emmer和McHenry要求美国证券交易委员会主席Gensler在9月30日之前就这些问题提供明确的答案和经济分析。

国会议员汤姆-埃默（Tom Emmer）和帕特里克-麦克亨利（Patrick McHenry）对美国证券交易委员会（SEC）在区块链监管方面的做法，特别是对以太坊的看法感到愤怒。 在给美国证券交易委员会主席加里-根斯勒（Gary Gensler）的一封信中，他们质疑美国证券交易委员会将以太坊归类为证券的决定背后的逻辑。

以太坊通常向早期采用者提供免费代币，是去中心化生态系统的一个重要元素。埃默和麦克亨利要求美国证券交易委员会做出回应，认为美国证券交易委员会的做法是完全错误的，可能会扼杀美国区块链行业的创新。这两位立法者写道：以太坊在去中心化网络的发展中发挥着重要作用。通过将其定义为证券，美国证券交易委员会为这些技术的发展制造了不必要的障碍。

Emmer和McHenry的论点的一个关键部分是Gary应用了Howey测试，这是确定资产是否是证券的法律依据。

在这一点上，立法者也有分歧。

美国证券交易委员会的立场是不一致的。

美国证券交易委员会长期以来一直说数字资产不是证券。但现在它说免费提供这些资产 可能会对证券监管产生一些影响

立法者要求加里解释在什么情况下 免费的数字资产会被视为豪威测试下的证券

他们希望澄清美国证券交易委员会如何区分以太坊和其他类型的奖励计划，比如免费赠送给客户但不被归类为证券的航空里程或信用卡积分。国会议员们写道：通过鼓励参与，以太坊建立了网络治理，并促进了去中心化。This will hurt U.S. innovation and deny U.S. citizens the opportunity to participate in the next wave of Internet technology.

The letter explains that developers have already begun blocking U.S. participants from participating in Etherium for fear of SEC enforcement.

这种排斥可能会使美国用户远离重要的区块链进展，并迫使区块链项目将其业务转移到海外。 在去中心化的区块链网络中，代币的价值往往基于其在生态系统中的效用和消费者的使用情况，这使得它们更像是商品而不是证券。