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Il a souligné que la plupart des jetons de crypto-monnaie ne devraient pas être reconnus comme des titres.

La dernière initiative de la SEC vise à mettre à jour la réglementation juridique des titres dans le contexte des marchés de la blockchain.

Le secteur des actifs numériques a innové sous la direction du président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Paul Atkins. Lors d’une table ronde de l’OCDE sur les marchés financiers mondiaux, il a plaidé en faveur de règles claires sur la finance blockchain.

Selon lui, les entreprises ne devraient pas être confrontées à une “incertitude juridique sans fin” lorsqu’elles développent des projets aux États-Unis. Atkins a réaffirmé que la plupart des jetons de crypto-monnaie ne représentent pas des titres, ce qui contredit les approches adoptées par la SEC au cours de la dernière décennie. Il a noté que l’agence devrait abandonner l’application sélective de la jurisprudence et offrir des orientations réglementaires transparentes et prévisibles aux entrepreneurs et aux investisseurs.

Le rapport d’Atkins s’est concentré sur l’initiative Project Crypto, une campagne réglementaire massive soutenue par l’administration du président Donald Trump. Le projet Crypto vise à adapter les lois sur les valeurs mobilières aux exigences de l’ère numérique et à préparer les marchés de capitaux à un environnement entièrement en ligne.

Aux États-Unis, la réglementation financière repose depuis des décennies sur les principes de l’ère de la technologie analogique. Le projet Crypto entend changer ce paradigme en reformulant les réglementations sous-jacentes de manière à ce qu’elles servent mieux la blockchain, les actifs tokenisés et les systèmes décentralisés. Selon Atkins, un système conçu à l’origine pour des actions papier ne s’adapte pas bien à l’émission de jetons, aux échanges décentralisés et aux stablecoins algorithmiques.

La SEC devra donc créer des définitions non ambiguës et cohérentes indiquant quand un jeton peut être considéré comme une valeur mobilière et quand il ne le peut pas. Cette clarté devrait permettre aux investisseurs, aux entrepreneurs et aux bourses de se conformer plus facilement à la réglementation, en évitant le risque de poursuites surprises et l’ambiguïté de la réglementation.

M. Atkins a noté que la fragmentation des réglementations au cours des dernières années a étouffé l’innovation et poussé les talents à l’étranger.

Il a expliqué à l’auditoire de l’OCDE que les entrepreneurs américains devaient dépenser plus d’argent en litiges qu’en développement de produits, soulignant qu’un tel scénario appartiendrait désormais au passé.

Le projet Crypto prévoit également une procédure unique d’octroi de licences.

Toutes les activités répertoriées peuvent être couvertes par un régime réglementaire unique, ce qui simplifie le secteur et élimine la nécessité de demander des licences multiples. L’initiative vise à réduire les coûts de mise en conformité et à transformer la plateforme financière en une “super application” qui combine de multiples services dans un espace sécurisé et réglementé.

M. Atkins a comparé ce modèle aux tendances asiatiques, où les superapplications financières combinent les paiements, l’épargne et les transactions dans un écosystème unique.

Il a averti que les États-Unis pourraient prendre du retard si d’autres pays commençaient à réformer leurs marchés financiers sans mettre en œuvre des innovations similaires.

Les experts du secteur estiment qu’une telle industrie unifiée rapprocherait les principaux acteurs – Wall Street, les entreprises fintech et les plateformes nationales de crypto-monnaie.

Les banques et les bourses seraient en mesure de normaliser les titres tokenisés, les marchés du crédit et les produits de staking tout en opérant dans le cadre de mesures strictes de protection des investisseurs.

M.

Atkins a souligné la montée de la concurrence mondiale, citant le cadre MiCA de l’Europe comme un exemple de la façon dont d’autres régions établissent déjà des normes pour les actifs numériques. Il a de nouveau mis en garde contre le risque de voir les États-Unis se laisser distancer.

Dans son discours à l’OCDE, il a expliqué que l’objectif était de faire des marchés américains une rampe de lancement pour l’innovation et l’investissement, de donner aux entrepreneurs américains un accès au financement avec une protection solide des investisseurs, et de veiller à ce que les consommateurs aient accès aux produits qui leur ouvrent les portes de ces marchés.