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L’article 62 place les API, les réviseurs et les places de marché décentralisées sous la supervision de la Banque centrale.

L’article 61 réglemente toutes les promotions, les courriels et les communications en ligne liés aux services de crypto-monnaie.

Dans le cadre d’un changement radical de leur approche des crypto-monnaies, les Émirats arabes unis ont adopté une nouvelle législation radicale qui classe les principales crypto-infrastructures, y compris les portefeuilles bitcoin, comme potentiellement illégales à moins d’être autorisées par la Banque centrale.

Les experts juridiques de Gibson Dunn ont noté l’ampleur sans précédent de la loi, avertissant que son libellé pose de sérieux risques pour les fournisseurs de technologie mondiaux.

Cette innovation, inscrite dans le règlement fédéral n° 6 de 2025, prend effet le 16 septembre et a des implications mondiales pour les développeurs et les plateformes qui fournissent un accès aux actifs numériques. – Cette loi remplace le règlement bancaire de 2018 et élargit considérablement le concept d’activités financières. Ce qui distingue cette loi, ce n’est pas seulement son champ d’application, mais aussi les moyens importants qu’elle met en œuvre pour faire respecter la loi.

Les sanctions en cas de non-respect de la loi vont d’amendes allant de 50 000 à 50 000 Dh (jusqu’à 136 000 000 $) et peuvent aller jusqu’à l’emprisonnement.

Il est important de comprendre que cela concerne non seulement les organisations opérant dans les Émirats arabes unis, mais aussi celles dont les offres sont disponibles dans le pays.

L’aspect le plus important de la nouvelle loi est contenu dans l’article 62. Il donne à la Banque centrale le contrôle de toute technologie qui “s’engage dans, offre des services à, émet ou facilite” des transactions financières.

La formulation est suffisamment complète pour couvrir les portefeuilles non conservateurs, les services API, les explorateurs de blockchain, les systèmes d’analyse et même les protocoles décentralisés.

Cela signale un changement fondamental dans la réglementation des crypto-monnaies aux Émirats arabes unis.

Les exigences précédentes en matière de licence s’appliquaient aux institutions financières traditionnelles, mais le système mis à jour se concentre sur les logiciels et les outils de traitement des données.

Même les outils accessibles au public, tels que CoinMarketCap et les portefeuilles bitcoins open-source, pourraient désormais nécessiter une licence pour rester disponibles dans les Émirats, selon les analystes du développement.

Pour la première fois, les développeurs pourraient voir leur responsabilité pénale engagée pour avoir fourni des outils cryptographiques sans licence, même s’ils se trouvent en dehors du pays.

L’élargissement de la juridiction démontre la nouvelle position du régulateur, qui traite l’accès aux crypto-monnaies de manière aussi stricte que leur possession ou leur échange.

Les restrictions ne se limitent pas aux infrastructures financières.

L’article 61 du même décret définit la commercialisation, la promotion ou la publicité de services financiers comme une activité nécessitant une autorisation.

En pratique, cela signifie que le simple fait d’afficher une page web, de publier un article ou de tweeter à propos d’un service de crypto-monnaie non autorisé pourrait être considéré comme une violation de la loi si le contenu atteint les résidents des Émirats arabes unis.

Cet ajustement élargit considérablement les limites de la conformité pour les entreprises et les développeurs.

Gibson Dunn souligne que ces clauses élargissent considérablement le champ d’application de la loi, en particulier pour les entreprises qui n’ont pas de présence officielle aux Émirats arabes unis.

La loi s’applique aux supports de communication créés à l’étranger mais qui peuvent être perçus dans le pays.

Par conséquent, les développeurs, les créateurs de contenu et les fournisseurs d’infrastructure doivent évaluer si leurs plateformes sont indirectement accessibles aux utilisateurs des Émirats arabes unis.