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– Le Parlement polonais a rencontré de sérieuses difficultés en essayant de passer outre le veto du président Karol Nawrocki à une loi réglementant les crypto-actifs, car il lui manquait 18 voix pour atteindre la majorité req

uise des trois cinquièmes. Cela signifie que les efforts du gouvernement pour faire passer la loi ont été remis en question et qu’il a dû repartir de zéro, puisqu’il n’était pas possible de passer outre avec les votes actuels.

Par conséquent, la Pologne reste le seul pays de l’Union européenne à ne pas disposer d’une législation nationale compatible avec le système européen de régulation des crypto-monnaies MiCA, ce qui entraîne certains risques et limitations pour le développement du secteur des actifs numériques dans le pays. Il n’a manqué que 18 voix à la chambre basse du parlement polonais, la Diète, pour passer outre le veto présidentiel. Le gouvernement de coalition de M. Tusk est désormais contraint de revoir complètement et de recommencer le processus d’élaboration de la législation sur les actifs numériques, ce qui entrave l’intégration de la Pologne dans le système réglementaire européen, déjà entamée dans le cadre du programme MiCA.

– L’escalade de cette lutte a mis en évidence la polarisation au sein du pays entre les partisans d’un contrôle national strict et ceux qui recherchent l’harmonisation avec les normes européennes. Lundi, le président Nawrocki a lui-même imposé son veto, estimant que la législation proposée était trop complexe par rapport à ses homologues dans d’autres pays de l’UE et risquait de pousser les entreprises polonaises de crypto-monnaies à l’étranger. Il a également souligné que le document créait des obstacles disproportionnés aux activités des sociétés de crypto-monnaies et que les nouvelles règles étaient contraires au développement sain du secteur.

– Le Premier ministre Tusk, pour sa part, a tenté de convaincre les députés de passer outre le veto présidentiel en se concentrant sur les questions de sécurité nationale. Il a déclaré que le projet de loi était important pour contrer les menaces des services de renseignement russes et des groupes criminels organisés, qui, selon lui, utilisent des actifs numériques pour des transactions financières secrètes. Cette approche a été soutenue par certains parlementaires, mais beaucoup sont restés sceptiques quant aux initiatives législatives, craignant qu’une réglementation excessive ne nuise au développement de l’industrie et ne la rende moins attrayante pour les investisseurs. Zbigniew Bogutski, chef du bureau présidentiel, a déclaré à Reuters que les accusations contre les opposants de choisir entre “soutenir la mafia russe” et “soutenir la loi” constituaient un faux dilemme utilisé à des fins de manipulation politique. Il a souligné que de telles déclarations alimentaient la confrontation et empêchaient la recherche de solutions constructives.

– Les différents groupes industriels ont des points de vue différents sur la situation actuelle. Certains, comme les représentants des principaux échanges de crypto-monnaies et des plateformes décentralisées, sont favorables à l’adoption accélérée du projet de loi, estimant qu’une réglementation claire est importante pour la légalisation et le développement du secteur, garantissant la protection des investisseurs et empêchant les montages criminels. D’autres, y compris des représentants des entreprises, craignent que les exigences proposées ne soient trop strictes et ne conduisent à la criminalisation des activités, tout en créant des obstacles supplémentaires à l’innovation.

le PDG de l’une des plus grandes bourses polonaises Zondacrypto a déclaré que le projet de loi actuel est un “pas en arrière” pour l’industrie des crypto-monnaies en Pologne, car il introduit des restrictions trop strictes et risque de conduire une partie importante de l’activité à l’étranger. Il a souligné que si les approches actuelles se poursuivent, la Pologne risque d’être isolée du marché européen et de perdre le potentiel de croissance du secteur des actifs numériques.

SnMalgré l’absence d’une législation nationale actualisée, le marché polonais des crypto-monnaies continue de croître fortement.

Selon les recherches de la société d’analyse Chainalysis, la Pologne s’est classée huitième en Europe en termes de volume de transactions en crypto-monnaies entre juillet 2024 et juin 2025, et a connu une croissance de plus de 50 % des volumes de transactions au cours de l’année. Selon Statista, environ 7,9 millions de Polonais utilisent des crypto-monnaies, ce qui représente environ un cinquième de la population du pays. Cela montre que la demande d’actifs numériques en Pologne reste forte malgré le vide réglementaire et la controverse politique.

– Dans le même temps, d’autres pays de l’UE mettent activement en œuvre des mesures réglementaires harmonisées. L’Allemagne, Malte, les Pays-Bas et la Lituanie ont déjà commencé à délivrer des licences aux fournisseurs de services de crypto-monnaies dans le cadre du système MiCA, qui est entré en vigueur, ce qui témoigne de la reconnaissance de l’importance de la réglementation et de la volonté des régulateurs d’assurer la transparence et la sécurité du secteur. Ces pays préparent le terrain pour que les plateformes et les entreprises de crypto-monnaies puissent opérer plus efficacement et légalement au sein de l’Union européenne.

– Un aspect critique pour le secteur polonais est l’imminence de la date limite de mise en conformité avec les règles MiCA, qui est fixée au 30 décembre 2024. Le régulateur financier italien, la Consob, a rappelé aux sociétés de crypto-monnaies qu’elles devaient compléter leur enregistrement et leurs licences, faute de quoi elles devraient cesser leurs activités. En Pologne, des exigences similaires n’ont pas encore été mises en œuvre, et le pays reste à l’écart du processus réglementaire européen global.

– Dans le contexte de ces développements, le flux d’investissement et d’activité dans la sphère des crypto-monnaies en Pologne reste à un niveau élevé. Les experts de Chainalysis notent que le pays affiche une augmentation constante des volumes de transactions, liée au fait qu’un nombre croissant de personnes utilisent les crypto-monnaies comme moyen de stockage et d’échange de fonds. Au moins 7,9 millions de personnes dans le pays sont impliquées dans l’utilisation d’actifs numériques, ce qui souligne l’intérêt et l’engagement croissants malgré les incertitudes réglementaires.

– Un examen de la situation montre que le silence et l’incapacité à prendre une décision réglementaire finale font progressivement de la Pologne une exception parmi ses voisins. Alors que d’autres pays façonnent activement le cadre réglementaire et créent les conditions nécessaires à l’exercice d’activités légales, la Pologne reste dans l’expectative, observant l’évolution des processus dans les États de l’UE les plus réglementés. Cela peut conduire à un manque de confiance de la part des investisseurs et des participants potentiels au marché, ainsi qu’au fait que les grandes entreprises internationales de crypto-monnaies préféreront rechercher des juridictions plus favorables.

Un facteur important reste la dynamique des événements – la situation continue d’évoluer, et on s’attend à ce que le paysage politique et réglementaire du secteur polonais des crypto-monnaies reste instable dans les mois à venir. Dans le contexte de la tendance générale à l’intégration européenne et à l’harmonisation réglementaire, la Pologne devrait continuer à subir la pression de l’UE et des forces nationales déchirées par des tensions entre les intérêts nationaux et les obligations de respecter une norme réglementaire commune. Cela suscite des inquiétudes quant à l’avenir du secteur des cryptoactifs dans le pays et à la nécessité de s’adapter rapidement aux nouveaux défis.

– Ainsi, la situation entourant l’adoption d’une loi sur les cryptoactifs en Pologne est un excellent exemple de la façon dont les divisions politiques internes et les intérêts nationaux peuvent ralentir les progrès dans la réglementation des actifs numériques au sein de l’UE, ce qui, à son tour, affecte la compétitivité du pays et les perspectives de développement à long terme du secteur. Alors que d’autres États européens continuent d’accumuler de l’expérience et de mettre en œuvre de nouvelles mesures, la Pologne reste dans une phase d’incertitude, ce qui pourrait affecter négativement sa position sur le marché et, à long terme, son attractivité pour les investisseurs et les entreprises intéressées par le développement de l’industrie des crypto-monnaies.