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Cette nouvelle pression fait suite à la réintroduction par la coalition au pouvoir du même projet de loi sur les crypto-monnaies, non amendé, au Parlement, en le présentant comme une question d’importance nationale plutôt que comme une question de réglementation financière.

Le président Navrocki a opposé son veto à la version originale de la loi le 1er décembre 2025. À l’époque, il avait exprimé ses inquiétudes quant aux restrictions excessives, à la menace possible pour les libertés civiles et à la charge disproportionnée que les réglementations proposées feraient peser sur les petites entreprises du secteur des actifs numériques. Le Parlement a tenté de passer outre le veto le 5 décembre, mais n’a pas réussi à réunir la majorité des trois cinquièmes requise.

Malgré cet obstacle, le cabinet du Premier ministre Donald Tusk a réagi rapidement. Le 9 décembre, les législateurs ont réintroduit un projet identique sans aucun ajustement, ce qui témoigne d’un plan bien pensé visant à forcer le chef de l’État à prendre une nouvelle décision.

Cette fois, le gouvernement a changé son raisonnement. M. Tusk et les principaux responsables considèrent désormais la réglementation des crypto-monnaies comme une question urgente de sécurité nationale, affirmant que l’absence de contrôles complets en Pologne rend le pays vulnérable aux ingérences extérieures et aux activités illégales.

Selon les autorités, des centaines d’institutions du registre polonais des crypto-monnaies ont été identifiées et seraient liées aux services de renseignement de la Russie et de la Biélorussie ou à des organisations criminelles affiliées. Les autorités préviennent qu’en l’absence d’une surveillance plus stricte, les plateformes de monnaie numérique pourraient devenir un outil d’espionnage, de blanchiment d’argent ou de transactions financières subversives.

L’argument de la sécurité est apparemment devenu central dans ce nouvel effort. Des représentants du gouvernement ont indiqué que le président Navrotsky avait été informé, lors d’une séance à huis clos du parlement, des menaces classées pour la sécurité nationale posées par le secteur des crypto-monnaies.

À la suite de ce rapport, les fonctionnaires ont exprimé leur confiance dans le fait que le président pourrait être moins enclin à opposer à nouveau son veto.

Outre les questions de sécurité nationale, la loi vise à rapprocher la Pologne de la directive de l’Union européenne sur les marchés des crypto-actifs (MiCA).

Cette directive oblige chaque État membre de l’UE à désigner une autorité nationale de surveillance des actifs numériques et à établir des exigences uniformes en matière d’octroi de licences et de contrôle.

La Pologne est actuellement le seul pays de l’UE à ne pas avoir mis en œuvre une réglementation conforme à la MiCA.

Le cabinet insiste sur le fait que tout retard supplémentaire risque d’isoler la Pologne au sein de l’Union et de réduire sa capacité à contrôler efficacement les activités liées aux crypto-monnaies.

Le renouvellement de l’initiative a suscité des critiques de la part des représentants polonais de la communauté des crypto-monnaies.

Les entreprises locales et les associations industrielles tirent la sonnette d’alarme, déclarant que les exigences proposées en matière de licences et les coûts associés sont trop onéreux et pourraient obliger les entreprises à se délocaliser. Certains critiques considèrent également la décision du gouvernement comme une manœuvre politique plutôt que comme une tentative sincère de trouver un équilibre entre l’innovation et la réglementation.

Malgré ces objections, le gouvernement semble déterminé à faire passer le projet de loi tel quel, en pariant que l’accent mis sur la sécurité nationale corrigera l’équilibre politique.