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– Le Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21) est le premier grand projet de loi sur les crypto-monnaies à être adopté par une chambre du Congrès. Le projet de loi est actuellement transmis au Sénat américain, où son avenir reste incertain en raison d’un manque d’analogues et d’un soutien incertain. La commission sénatoriale n’a pas encore travaillé sérieusement sur la réglementation des crypto-monnaies. Malgré la victoire convaincante de la Chambre des représentants, la création d’un organe de contrôle global pour l’industrie des crypto-monnaies aux États-Unis n’est toujours pas d’actualité.

Nous avons besoin de règles de conduite”, a déclaré le représentant Josh Gottheimer, le démocrate Maxine Waters, qui a soutenu le projet de loi malgré l’opposition des principaux démocrates de la Maison Blanche et de la Commission des services financiers de la Chambre des représentants). Il a décrit le projet de loi comme une “législation bien raisonnée, réfléchie et bipartisane” et a appelé à la coopération pour l’adopter.

Au total, 71 démocrates et 208 républicains ont voté en faveur du projet de loi, tandis que 3 républicains et 133 démocrates s’y sont opposés.

Jake Czerwinski, un avocat qui soutient les crypto-monnaies, a écrit sur le site Web The X : “Il s’agit d’un nombre *énorme* d’élus démocrates qui expriment leur “défiance” à l’égard de la composition actuelle de la SEC, un signal pour l’administration Biden que la lutte contre les crypto-monnaies est une plate-forme perdue cette année.”

Le fait que tant de démocrates aient soutenu le projet de loi suggère que les démocrates ne veulent pas s’aliéner les Américains amateurs de crypto-monnaies avant le cycle électoral.

M. Biden et M. Gensler ne sont pas d’accord.

Le président Joe Biden s’est opposé au projet de loi, mais il n’a pas menacé d’opposer son veto, contrairement aux récentes tentatives du Congrès de passer outre la politique de la SEC en matière de comptabilité des crypto-monnaies. Gary Gensler, président de la SEC, a également critiqué le projet de loi, le jugeant inutile et menaçant les réglementations existantes en matière de valeurs mobilières.

“La loi sur l’innovation financière et la technologie pour le 21e siècle (FIT21) crée de nouvelles lacunes réglementaires et sape des années de précédents en matière de surveillance des contrats d’investissement, créant des risques incalculables pour les investisseurs et les marchés financiers.”

Tout d’abord, le projet de loi retire les contrats d’investissement enregistrés sur la blockchain du champ d’application de la définition légale des titres et supprime les protections traditionnelles de la plupart des lois fédérales sur les valeurs mobilières.

En outre, en excluant cet ensemble de contrats d’investissement de la liste des titres légaux, le projet de loi signifie ce que les tribunaux ont reconnu à plusieurs reprises, mais ce que les participants au marché des crypto-monnaies ont cherché à nier, c’est-à-dire que de nombreux cryptoassets sont offerts et vendus comme des titres en vertu de la loi actuelle.”

Le projet de loi, soutenu principalement par les républicains, vise à réglementer le marché des crypto-monnaies aux États-Unis en établissant des protections pour les consommateurs, en désignant la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) comme principal régulateur des actifs numériques et en clarifiant la définition des crypto-monnaies en tant que valeurs mobilières ou marchandises.

La représentante Maxine Waters a fait valoir que le projet de loi permettrait aux sociétés de crypto-monnaies qui contournent les lois sur les valeurs mobilières d’échapper à toute responsabilité. “Elles gagnent déjà des milliards de dollars en émettant illégalement ou en facilitant l’achat et la vente de titres de crypto-monnaies”, a-t-elle déclaré. “Et maintenant, les républicains proposent d’encourager cette activité illégale en la légalisant”.

Avant le vote, la Chambre a débattu de plusieurs amendements au projet de loi, dont un introduit par les Reps. Greg Cazal (Démocrate-Texas), Brittany Pettersen (Démocrate-Colorado), Ralph Norman (R-City) et Scott Perry (R-Pa.)). L’amendement de M. Hazard visant à modifier l’exemption du crowdfunding de 77 500 millions de dollars à 500 millions de livres sterling a été rejeté, mais les autres amendements ont été adoptés. Le projet de loi

FIT21 protège les consommateurs en augmentant la transparence et la responsabilité des acteurs du marché :

Les développeurs d’actifs numériques doivent fournir des informations précises et actualisées, y compris des informations relatives aux opérations, à la propriété et à la structure des projets d’actifs numériques.

Les institutions au service des consommateurs d’actifs numériques, telles que les bourses, les courtiers et les négociants, doivent :

Fournir aux clients des informations pertinentes ;

Séparer les fonds des clients de leurs propres fonds.

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